Bon energetyczny. Wzory, procedury, rozliczenie + wzory do pobrania

Jedyne na rynku opracowanie omawiające instytucje bonu energetycznego. Istota tego świadczenia sprowadza się do przyznania osobom uprawnionym jednorazowego świadczenia pieniężnego. To wsparcie (jak wskazano w uzasadnieniu do rządowego projektu ustawy o czasowym ograniczeniu cen za energię elektryczną, gaz ziemny i ciepło systemowe oraz o bonie energetycznym), ma stanowić wsparcie dla odbiorców energii zagrożonych zjawiskiem ubóstwa energetycznego. Wypłatę analizowanego świadczenia przewidziano wyłącznie na 2024 r., chociaż wypłata świadczenia może się przedłużyć i w kolejnych latach nadal będą dokonywane wypłaty na ten cel.

Wypłata bonu energetycznego jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, przy czym bon wypłacają gminy. Wniosek o wypłatę bonu energetycznego składa się więc odpowiednio wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania wnioskodawcy, w terminie od 1.8.2024 r. do 30.9.2024 r. W praktyce oznacza to, że zadanie w zakresie realizacji postępowań związanych z przyznaniem bonów energetycznych spadnie na organy pomocy społecznej. I to dla OPSów przeznaczona jest prezentowana publikacja.

Według autora dużo problemów mogą mieć OPSy w interpretacji czym jest „gospodarstwo domowe” jednoosobowe i wieloosobowe oraz jakie kryteria je definiują. To bowiem wpływa na określenie dochodu i wysokość bonu, który może wynieść:

1. dla osoby tworzącej gospodarstwo domowe jednoosobowe – 2500 zł;
2. dla osób tworzących gospodarstwo domowe wieloosobowe – 1700 zł na osobę.

Praktyczne wątpliwości w zakresie ustalania dochodu osób starających się o przyznanie bonu energetycznego budzi kwestia wliczenia do dochodu tzw. trzynastej emerytury. Natomiast w przypadku dochodu ustalanego na potrzeby bonu energetycznego w praktyce organów administracji niejednokrotnie powtarzać będą się problemy i wątpliwości występujące na płaszczyźnie świadczeń rodzinnych w tym dochodów z zagranicznych. Kolejna wątpliwości budzi także kwestia uwzględnienia przy ustalaniu dochodu środków uzyskanych przez stronę w związku ze sprzedażą nieruchomości. Zaś w przypadku bonu energetycznego, podobnie jak w odniesieniu do dodatków osłonowych, ustawodawca wprowadził tzw. mechanizm „złotówka za złotówkę”, pozwalający na przyznanie prawa do świadczenia także tym osobom, których średni miesięczny dochód w 2023 r. przekraczał kryterium ustawowe.

Jednak to co najbardziej interesuje OPSy to obowiązek wydania decyzji administracyjnej w przypadku:

1. odmowy przyznania bonu energetycznego;
2. korekty lub odmowy korekty wysokości przyznanego bonu energetycznego;
3. uchylenia lub zmiany prawa do bonu energetycznego oraz
4. rozstrzygnięcia w sprawie zwrotu bonu energetycznego przyznanego albo pobranego nienależnie lub w nieprawidłowo ustalonej wysokości.

Tylko dzięki tej książce Czytelnik otrzyma informacje o:

• Kto jest uprawniony do złożenia wniosku o wypłatę bonu energetycznego?
• Jak są kryteria dochodowe przyznania świadczenia?
• Czy odmowa wypłaty świadczenia następuje w formie decyzji administracyjnej?
• Jakie są formuły złożenia wniosku?
• Czy do wniosku należy złożyć oświadczenie o dochodzie?
• Czy można złożyć wniosek przez pełnomocnika?
• Jakie są terminy rozpatrzenia wniosku?
• Jak przeprowadzić weryfikację danych złożonych we wniosku?
• Czy otrzymanie bonu energetycznego jest uzależnione od wpisu budynku zamieszkiwanego przez wnioskodawcę do centralnej ewidencji emisyjności budynków?
• Ile razy można składać wniosek o bon energetyczny?
• Czy konieczna jest uchwała rady gminy jako forma przekazania zadania w sprawie bonu organom pomocy społecznej?
• Czy cudzoziemcy mogą ubiegać się o bon energetyczny?

Kluczowym elementem publikacji są aspekty proceduralne oraz wskazanie propozycji postępowania w konkretnych przypadkach, z którymi mają do czynienia organy przeprowadzające postępowania z zakresu bonu energetycznego. Dodatkowo publikacja wzbogacona została kilkunastoma wzorami dokumentów, które mogą zostać wykorzystane w postępowaniach prowadzonych w związku z realizacją nowego zadania.