Finanse Komunalne – Nr 1/2023

ARTYKUŁY

Dominika Kuźnicka-Błaszkowska
Obowiązek przeprowadzania oceny skutków dla ochrony danych przez organy samorządu gminnego | str. 7

BUDŻET

Mirosław Czekaj
Ograniczenia i uwarunkowania ustawowego obowiązku badania sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce | str. 19

PODATKI I OPŁATY LOKALNE

Dorota Rynio, Alicja Zakrzewska-Półtorak
Opłata miejscowa i uzdrowiskowa jako źródło dochodów lokalnych – analiza wysokości stawek na wybranych przykładach | str. 29

MIENIE I ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

Wojciech Gonet
Reprezentacja jednostek samorządu terytorialnego przy zaciąganiu zobowiązań | str. 42

Maria Michta
Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego a zmiany istotnie modyfikujące charakter zamówienia – część 1 | str. 52

NADZÓR I KONTROLA

Mikołaj Darmosz, Agnieszka Matysiakiewicz
Wstrzymanie przekazywania dotacji oświatowych | str. 65

VARIA
Indeks autorów publikacji w „Finansach Komunalnych” w 2022 r. | str. 78
Indeks rzeczowy publikacji w „Finansach Komunalnych” w 2022 r. | str. 79

W NUMERZE STYCZNIOWO-LUTOWYM „FINANSÓW KOMUNALNYCH” POLECAMY ARTYKUŁY:
 
Obowiązek przeprowadzania oceny skutków dla ochrony danych przez organy samorządu gminnego
dr Dominika Kuźnicka-Błaszkowska – Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii, Uniwersytet Wrocławski
 
Ochrona danych osobowych to temat wciąż ważny i aktualny. Prezentowany artykuł ma na celu przybliżenie obowiązku przeprowadzenia oceny skutków dla ochrony danych przez administratorów będących organami samorządu gminnego oraz wyjaśnienie, w jakich sytuacjach i w jaki sposób obowiązek ten powinien być realizowany. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.04.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych (potocznie określane jako RODO) wprowadziło nowe standardy w zakresie realizacji obowiązków nałożonych na administratorów danych. Na szczególną uwagę zasługuje obowiązek przeprowadzenia oceny skutków dla ochrony danych, który wciąż budzi wątpliwości. Pojęcia wykorzystane przez unijnego prawodawcę w art. 35 RODO są na tyle niedookreślone, że powodują istotne trudności w praktyce stosowania..
 
Ograniczenia i uwarunkowania ustawowego obowiązku badania sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce
dr Mirosław Czekaj – Katedra Miasta Innowacyjnego, Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie, Szkoła Główna Handlowa w Warszawie; skarbnik m.st. Warszawy
 
W artykule poddano identyfikacji potencjalne obszary modyfikacji dotyczące audytu sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego (JST) i omówiono specyfikę samorządów o statusie jednostki zainteresowania publicznego polegającą na obowiązku powołania komitetu audytu. Wnioski przedstawione w podsumowaniu mogą służyć usprawnieniu procesu zwiększania wiarygodności sprawozdań finansowych JST.
 
Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego a zmiany istotnie modyfikujące charakter zamówienia – część 1
dr Maria Michta – pracownik samorządowy, autorka publikacji dotyczących tematyki zamówień publicznych
 
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego kończy się wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego bądź – niekiedy – unieważnieniem postępowania. Przedmiotem rozważań w artykule uczyniono właśnie regulacje zawarte w art. 90 ust. 3 oraz art. 137 ust. 7 wspomnianej ustawy – Prawo zamówień publicznych, w ramach których unormowano sytuacje skutkujące koniecznością unieważnienia postępowania związane ze zmianami istotnie modyfikującymi charakter zamówienia. Podjęto próbę określenia uregulowań dyrektywy 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych, które należy uwzględnić w toku wykładni przepisów krajowych, jak również określenia kryterium dla identyfikacji zmian istotnie modyfikujących charakter zamówienia.
 
W NUMERZE PONADTO:
– Opłata miejscowa i uzdrowiskowa jako źródło dochodów lokalnych – analiza wysokości stawek na wybranych przykładach, Dorota Rynio, Alicja Zakrzewska-Półtorak
– Reprezentacja jednostek samorządu terytorialnego przy zaciąganiu zobowiązań, Wojciech Gonet
– Wstrzymanie przekazywania dotacji oświatowych, Mikołaj Darmosz, Agnieszka Matysiakiewicz