Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz

Komentarz stanowi omówienie ustawy z 17.6.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 268 ze zm.), regulującej sposób postępowania wierzycieli oraz organów egzekucyjnych w przypadkach uchylania się zobowiązanych od wykonania ciążących na nich obowiązków.

Publikacja przedstawia następujące zagadnienia:

• zasady ogólne i zasady prowadzenia egzekucji;
• funkcjonowanie Rejestru Należności Publicznoprawnych, organów egzekucyjnych;
• zawieszenie i umorzenie postępowania;
• zbieg egzekucji oraz koszty egzekucyjne;
• egzekucja należności pieniężnych;
• egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym;
• postępowanie zabezpieczające;
• odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy.

W publikacji uwzględniono najnowsze zmiany legislacyjne, w tym m.in.:

• ustawę z 15.5.2026 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2026 r. poz. 739), dotyczącą uruchomienia portalu eLicytacje, prowadzonego przez Krajową Administrację Skarbową. Będzie to elektroniczny systemem sprzedaży m.in. ruchomości (np. samochodów) i nieruchomości należących do dłużników podatkowych. Portal pozwoli na przeprowadzanie licytacji i sprzedaży z wolnej ręki online, zwiększając dostęp do informacji i zapewniając większą przejrzystość procesów egzekucyjnych;
• ustawę z 13.3.2026 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2026 r. poz. 516), mającą na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej; dotyczy m.in. wprowadzenia części pakietu antyblackoutowego i wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego Polski przez zwiększenie odporności Krajowego Systemu Elektroenergetycznego na zakłócenia, awarie i cyberataki; uproszczenia i przyspieszenia przyłączania do sieci elektroenergetycznej; wprowadzenia nowych mechanizmów ochrony odbiorców, w tym osób dotkniętych ubóstwem energetycznym, czyli gospodarstw domowych, które mają trudności z opłacaniem rachunków za energię (bez jednorazowego odcięcia prądu). Nowe przepisy realizują działania deregulacyjne rządu;
• ustawę z 20.3.2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. z 2025 r. poz. 620), mającą na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej, dotyczy kompleksowej modernizacji instytucji rynku pracy przez udoskonalenie funkcjonowania Publicznych Służb Zatrudnienia (PSZ) i form aktywizacji zawodowej oraz podnoszenie umiejętności kadr gospodarki. Reforma została zapisana w Krajowym Planie Odbudowy;
• ustawę z 12.9.2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej (Dz.U. z 2025 r. poz. 1302), dotyczącą przedłużenia do 31.12.2025 r. mechanizmu „mrożenia” ceny maksymalnej za energię elektryczną dla gospodarstw domowych na poziomie 500 zł/MWh oraz wprowadzenia bonu ciepłowniczego, który przeznaczony będzie dla rodzin o najniższych dochodach zagrożonych ubóstwem energetycznym. Działania osłonowe obejmą drugą połowę 2025 r. i cały rok 2026.

Komentarz jest adresowany do adwokatów, radców prawnych, sędziów, prokuratorów, komorników, organów administracji publicznej, w tym kontroli administracji skarbowej, a także do wszystkich osób zainteresowanych powyższą problematyką.