Pozasądowe rozwiązywanie sporów w zamówieniach publicznych

Monograficzne przedstawienie ugodowych sposobów rozwiązywania sporów z zakresu zamówień publicznych zmierza do usunięcia luki zaistniałej w piśmiennictwie, utrzymującej się od czasu reaktywowania rynkowych zamówień publicznych w latach 90.

Początkowo nie było dostatecznej pewności, zwłaszcza co do granic dopuszczalnego zastosowania ugody pozasądowej w sferze normowanych w znacznej mierze zamówień publicznych. Potem był okres chwiejności poglądów. Dopiero niedawno, najpierw pod wpływem dyrektyw europejskich z 2014 r., a następnie rozwiązań prawa krajowego, postępuje oczekiwana stabilizacja, choć nadal wiele kwestii szczegółowych budzi jeszcze wątpliwości, wymagające pogłębionych analiz. Obok zagadnień ogólnych, dotyczących rodzajów sporów w sferze zamówień publicznych, funkcjonowania ugody sądowej oraz trudnego dylematu dopuszczalnego zapisu na sąd polubowny, przedstawiono wyniki badań i obserwacji z zakresu czterech najważniejszych problemów badawczych.

W pierwszej kolejności wyznaczono granice potencjalnego zastosowania ugody w zamówieniach publicznych, wzbogacając rozważania o przegląd poszczególnych kategorii ograniczeń jej dopuszczalności. Następnie przedstawiono, w miarę rozwiniętą, charakterystykę prawną ugody, łącznie z zasadami jej wykonywania i podstawami ewentualnego unieważnienia. Kolejny rozdział poświęcono problematyce toku postępowania mediacyjnego wraz z charakterystyką prawną istotnych elementów mediacji jako podstawowego sposobu rozwiązywania sporów. W ostatnim rozdziale objaśniono zakres właściwości i zasady funkcjonowania sądu polubownego przy Prokuratorii Generalnej RP.