Przegląd Prawa Publicznego – Nr 3/2023

ADMINISTRACYJNE PRAWO MATERIALNE

Patrycja Sołtysiak, Olga Wierus
O potrzebie zmian zakresu regulacji prawnych i działań przy spożywaniu alkoholu przez kobiety w ciąży | str.  7

PRAWO KONSTYTUCYJNE

Aleksander Hyżorek
Skierowanie do pracy przy zwalczaniu epidemii – uwagi konstytucyjnoprawne i procesualistyczne | str.  26

MIĘDZYNARODOWE PRAWO PUBLICZNE

Stanisław Adam Paruch
Ewolucja współczesnej formy umowy społecznej w perspektywie europejskiej | str. 48

Andrzej Marian Świątkowski
Unijny system azylowy a prawo publicznego uprawiania praktyk religijnych oraz zakaz ograniczania wolności wyznania | str. 67

PRAWO FINANSOWE

Magdalena Taraszkiewicz
Dopuszczalność zawarcia ugody w sprawie zamówienia publicznego przez zamawiającego będącego jednostką sektora finansów publicznych | str. 75

PRAWO DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

Tomasz Potempa
Zadania publiczne przekazywane czynnym uczestnikom rynku kapitałowego jako element realizacji polityki (celu) państwa w zakresie kształtowania i funkcjonowania rynku kapitałowego (zarys). | str. 83

USTRÓJ ADMINISTRACJI

Michał Mółka
Inicjatywa lokalna jako element kształtujący społeczeństwo obywatelskie w Polsce – perspektywa społecznika a zamiar ustawodawcy | str. 98

GLOSY

Agnieszka Rabiega-Przyłęcka
Niedopuszczalność cofania zezwoleń na prowadzenie aptek ogólnodostępnych wydanych przed wejściem w życie ustawy „Apteka dla Aptekarza”. Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2.08.2022 r., V SA/Wa 703/22 (aprobująca) | str. 112

W NASTĘPNYM NUMERZE | str. 122

W MARCOWYM NUMERZE „PRZEGLĄDU PRAWA PUBLICZNEGO” REDAKCJA POLECA MIĘDZY INNYMI:
 
O potrzebie zmiany zakresu regulacji prawnych i działań przy spożywaniu alkoholu przez kobiety w ciąży
dr Patrycja Sołtysiak – adiunkt, Wydział Prawa i Ekonomii, Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. Jana Długosza w Częstochowie; członek Stowarzyszenia Badań nad Źródłami i Funkcjami Prawa „FONTES”
Olga Wierus – studentka, Wydział Prawa i Ekonomii, Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. Jana Długosza w Częstochowie; kierownik ds. medycznych w Centrum Terapii Leczenia Uzależnień i Współuzależnień w Częstochowie
 
Warunkiem sine qua non ochrony zdrowia i życia dziecka już w okresie prenatalnym jest świadomość matki, że spożywanie alkoholu zagraża nie tylko jej życiu i zdrowiu, lecz przede wszystkim życiu i zdrowiu znajdującego się w jej łonie dziecka. Autorki zwracają uwagę na potrzebę wypracowania wspólnego stanowiska prawno-medycznego, edukacyjnego, informacyjnego, wskazującego najważniejsze wartości w zakresie dobrobytu i kształtowania prozdrowotnego stylu życia.
 
Skierowanie do pracy przy zwalczaniu epidemii – uwagi konstytucyjnoprawne i procesualistyczne
Aleksander Hyżorek – asystent, Katedra Prawa Publicznego i Teorii Prawa, Wydział Psychologii i Prawa w Poznaniu; Instytut Prawa, Uniwersytet SWPS
 
Od kilku lat świat mierzy się z epidemią wirusa SARS-CoV-2. Pojawienie się go stanowi bardzo duże wyzwanie nie tylko dla współczesnej medycyny, lecz także dla władzy publicznej, która musi się zmierzyć z odpowiednim zaplanowaniem i organizacją walki z epidemią oraz z dobieraniem ku temu adekwatnych środków. Jednym z najważniejszych czynników umożliwiających skuteczną walkę jest czynnik ludzki, dlatego ustawodawca przewidział możliwość powołania określonych osób do walki z epidemią. Poczynione w artykule rozważania pozwolą odpowiedzieć na pytanie, czy regulacja zakładająca nałożenie na daną osobę obowiązku pracy jest zgodna z ustawą zasadniczą, a także czy dobrane przez ustawodawcę tryb i organizacja postępowania w tym przedmiocie spełniają odpowiednie kryteria.
 
Dopuszczalność zawarcia ugody w sprawie zamówienia publicznego przez zamawiającego będącego jednostką sektora finansów publicznych
dr Magdalena Taraszkiewicz – asystent, Zakład Prawa, Wydział Nauk Społecznych i Humanistycznych, Akademia Nauk Stosowanych w Łomży; radca prawny, stały mediator sądowy
 
Przepisy ustawy – Prawo zamówień publicznych odnoszące się do pozasądowego rozwiązywania sporów wpisują się w tendencję zmierzającą do zawierania ugód, a tym samym – odciążania sądów. Autorka analizuje przepisy regulujące dopuszczalność zawarcia ugody w sprawie zamówienia publicznego przez zamawiającego będącego jednostką sektora finansów publicznych, ponieważ w przypadku takich jednostek nie można mówić o dowolności ani w zawieraniu ugód, ani w kształtowaniu ich treści. Ustawodawca dopuszcza bowiem możliwość zawarcia ugody przez zamawiającego będącego jednostką sektora finansów publicznych, lecz pod warunkiem spełnienia przesłanek określonych w art. 54a ustawy o finansach publicznych oraz z zachowaniem przepisów o zamówieniach publicznych.
 
W NUMERZE PONADTO:
– Ewolucja współczesnej formy umowy społecznej w perspektywie europejskiej, Stanisław Adam Paruch
– Unijny system azylowy a prawo publicznego uprawiania praktyk religijnych oraz zakaz ograniczania wolności wyznania, Andrzej Marian Świątkowski
– Zadania publiczne przekazywane czynnym uczestnikom rynku kapitałowego jako element realizacji polityki (celu) państwa w zakresie kształtowania i funkcjonowania rynku kapitałowego (zarys), Tomasz Potempa
– Inicjatywa lokalna jako element kształtujący społeczeństwo obywatelskie w Polsce – perspektywa społecznika a zamiar ustawodawcy, Michał Mółka
– Niedopuszczalność cofania zezwoleń na prowadzenie aptek ogólnodostępnych wydanych przed wejściem w życie ustawy „Apteka dla Aptekarza”. Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2.08.2022 r., V SA/Wa 703/22 (aprobująca), Agnieszka Rabiega-Przyłęcka