Przegląd Prawa Publicznego – Nr 6/2023

ADMINISTRACYJNE PRAWO MATERIALNE

Karol Lange
Instytucja otwartego dostępu jako forma realizacji komercyjnych pasażerskich przewozów kolejowych w Polsce. Analiza administracyjnoprawna | str. 5

Łukasz Nosarzewski
Ochrona danych osobowych w informacji publicznej | str. 21

PRAWO PROCESOWE

Łukasz Kierznowski
Status prawny i tryb działania Kolegium Arbitrażu Egzaminacyjnego | str. 41

Zbigniew R. Kmiecik
Osoby bliskie w postępowaniu administracyjnym | str. 53

Jan Kluza
Prowadzenie postępowania z urzędu mimo braku wniosku o ściganie w sprawie o przestępstwo z art. 190 § 1 k.k. na podstawie art. 12 § 4 k.p.k. | str. 69

PRAWO FINANSOWE

Jan Chmielewski
Przyznawanie środków na finansowanie odnowienia i przebudowy drzewostanu w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa | str.79

USTRÓJ ADMINISTRACJI

Sara Pacholec, Piotr Solka
Możliwość zdalnego trybu obradowania samorządowych organów kolegialnych w kontekście nowelizacji art. 15zzx ust. 2 ustawy covidowej | str. 94

GLOSY

Aleksander Kwaśniak
Swoboda wypowiedzi versus wolność religijna. Glosa aprobująca do wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 15.09.2022 r., 8257/13, Rabczewska v. Polska | str. 106

W NASTĘPNYM NUMERZE | str. 116

W CZERWCOWYM NUMERZE „PRZEGLĄDU PRAWA PUBLICZNEGO” REDAKCJA POLECA MIĘDZY INNYMI:
 
Prowadzenie postępowania z urzędu mimo braku wniosku o ściganie w sprawie o przestępstwo z art. 190 § 1 k.k. na podstawie art. 12 § 4 k.p.k.
dr Jan Kluza – asesor sądowy w Sądzie Rejonowym w Kielcach, zastępca przewodniczącego II Wydziału Karnego
 
Autor omawia przepis art. 12 § 4 Kodeksu postępowania karnego po zmianach dokonanych przez nowelizację Kodeksu karnego z 7.07.2022 r., która wchodzi w życie 1.10.2023 r. Na podstawie tego przepisu możliwe będzie prowadzenie postępowania z urzędu mimo braku wniosku o ściganie przestępstwa gróźb karalnych (art. 190 § 1 Kodeksu karnego) w dwóch wymienionych w przepisie sytuacjach, tj. jeżeli zachodzi duże prawdopodobieństwo, że niezłożenie wniosku wynika z obawy pokrzywdzonego przed odwetem albo jeżeli przemawia za tym interes społeczny. Autor zauważa, że regulacja ta została wprowadzona pochopnie, bez konsultacji społecznych, jest nieuzasadniona, a praktyka jej stosowania może wywoływać wiele wątpliwości.
 
Ochrona danych osobowych w informacji publicznej
dr Łukasz Nosarzewski – adiunkt, Katedra Prawa Administracyjnego, Konstytucyjnego i Prawa Pracy, Wydział Prawa i Administracji, Uczelnia Łazarskiego w Warszawie, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, radca prawny
 
Ochrona danych osobowych w informacji publicznej jest szczególnie istotna w praktyce udostępniania informacji przez administrację publiczną. Wymaga ona poszanowania zarówno praw gwarantujących jawność życia publicznego, jak i prawa do prywatności. W artykule omówiono problematykę danych osobowych jako elementu informacji publicznej oraz zawarto analizę przepisów zapewniających ich ochronę na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz ustawy o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Poruszono zagadnienia współstosowania tych regulacji z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.04.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO), pogodzenia praw informacyjnych z prawem ochrony danych osobowych oraz prawnych możliwości ochrony danych osobowych w informacji publicznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych.
 
Status prawny i tryb działania Kolegium Arbitrażu Egzaminacyjnego
dr Łukasz Kierznowski – asystent, Katedra Prawa i Postępowania Administracyjnego, Wydział Prawa, Uniwersytet w Białymstoku
 
Kolegium Arbitrażu Egzaminacyjnego jest w polskim porządku prawnym podmiotem stosunkowo nowym, powołanym w celu rozpatrywania odwołań od wyniku weryfikacji sumy punktów z egzaminu maturalnego i egzaminu zawodowego. Jest to jednocześnie organ odrębny od podmiotów odpowiedzialnych za przeprowadzanie i ocenianie tych egzaminów, tj. Centralnej Komisji Egzaminacyjnej oraz okręgowych komisji egzaminacyjnych. Mimo krótkiego okresu istnienia Kolegium uwidoczniły się już wątpliwości prawne związane z jego działaniem. Autor przedstawia genezę Kolegium na tle zjawiska nieprawidłowego oceniania egzaminów w Polsce, rolę tego organu w systemie oświaty, regulacje dotyczące składu, kompetencji i trybu działania, a także kontrowersje i problemy prawne związane z tymi zagadnieniami.
 
 
W NUMERZE PONADTO:
– Instytucja otwartego dostępu jako forma realizacji komercyjnych pasażerskich przewozów kolejowych w Polsce. Analiza administracyjnoprawna, Karol Lange
– Osoby bliskie w postępowaniu administracyjnym, Zbigniew R. Kmiecik
– Przyznawanie środków na finansowanie odnowienia i przebudowy drzewostanu w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa, Jan Chmielewski
– Możliwość zdalnego trybu obradowania samorządowych organów kolegialnych w kontekście nowelizacji art. 15zzx ust. 2 ustawy covidowej, Sara Pacholec, Piotr Solka
– Swoboda wypowiedzi versus wolność religijna. Glosa aprobująca do wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 15.09.2022 r., 8257/13, Rabczewska v. Polska, Aleksander Kwaśniak