Samorząd Terytorialny – Nr 1-2/2023

DZIESIĄTA ROCZNICA ŚMIERCI PROFESORA MICHAŁA KULESZY

Jerzy Stępień
Dziesiąta rocznica śmierci Profesora Michała Kuleszy – zamiast wstępu | str. 7

Michał Kulesza
Niektóre zagadnienia prawne definicji samorządu terytorialnego | str. 18

Michał Kulesza
Zagrożenia reformy (w sprawie zadań i kompetencji samorządu terytorialnego) | str. 29

Michał Kulesza
„Źródła prawa” i przepisy administracyjne w świetle nowej Konstytucji | str. 35

Michał Kulesza
Rozwój regionalny. Zagadnienia instytucjonalne | str. 41

Michał Kulesza
Polskie doświadczenia w zarządzaniu reformą decentralizacyjną | str. 60

Michał Kulesza
Konsolidacja zarządzania w samorządzie – wybrane zagadnienia. Uwagi do dyskusji | str. 88

Michał Kulesza
O tym, ile jest decentralizacji w centralizacji, a także o osobliwych nawykach uczonych administratywistów | str. 101

ARTYKUŁY

Tadeusz Markowski, Adam Makowski, Maciej Nowak
Planowanie przestrzenne w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej – wnioski dla aktualnych dyskusji | str. 117

Anna Albin
Adaptacja do zmian klimatu jako zadanie publiczne | str. 130

Michał Kiedrzynek
Aspekty prawne tworzenia rodzinnych ogrodów działkowych | str. 144

Marcin Kopeć
Stwierdzenie wygaśnięcia pozwolenia na budowę – dopuszczalny zakres badania zdarzeń cywilnoprawnych w postępowaniu administracyjnym w świetle orzecznictwa sądowego | str. 153

Kamil Stępniak
Budżet obywatelski jako instrument partycypacji społecznej w procesie sprawowania władzy publicznej – studium na przykładzie budżetu obywatelskiego m.st. Warszawy na 2022 r. | str. 162

RECENZJE I OMÓWIENIA

Maja Biernacka
Recenzja książki Prawo do miasta a wyzwania polityki miejskiej w Polsce, red. Maciej J. Nowak, Warszawa 2022 . | str. 179

ORZECZNICTWO

Przemysław Szustakiewicz
Uzasadnianie odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, gdy podmiot zobowiązany jej nie posiada – glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 maja 2020 r., I OSK 2598/19 | str. 183
Indeks publikacji Autorów w „Samorządzie Terytorialnym” w 2021 r. | str. 190
Lista recenzentów artykułów publikowanych w 2021 r. | str. 192

Numer 1-2/2023 „Samorządu Terytorialnego” poświęcony jest dziesiątej rocznicy śmierci pierwszego redaktora naczelnego czasopisma – Profesora Michała Kuleszy
 
Redakcja postanowiła uczcić tę rocznicę poświęcając część numeru na przedruk zaledwie kilku artykułów z ogromnego dorobku Profesora, które na przestrzeni lat ukazały się na łamach „Samorządu Terytorialnego” oraz „Państwa i Prawa”. O napisanie wstępu do tej części numeru redakcja zwróciła się do sędziego Jerzego Stępnia, senatora sejmu I i II kadencji (1989–1993), b. wiceministra spraw wewnętrznych i administracji (1997–1999), w latach 1999–2008 sędziego, a w latach 2006–2008 prezesa, Trybunału Konstytucyjnego.
„Czynię to z wielką przyjemnością – łączyła mnie bowiem z Założycielem tego czasopisma i jego pierwszym, wieloletnim redaktorem naczelnym wieloletnia współpraca i, ośmielę się napisać, także przyjaźń. Bez reszty byliśmy też obaj oddani samorządowi terytorialnemu, który stał się naszą wspólną pasją – pisze we wprowadzeniu sędzia Jerzy Stępień. – Problemem było natomiast to, na czym powinien ów wstęp się skupić. Wybór artykułów ukazuje się w specjalistycznym czasopiśmie naukowym, krąg jego czytelników to w zdecydowanej większości profesjonaliści, którzy potrafią samodzielnie ocenić i docenić zawartość tego zbioru. Ostatecznie więc doszedłem do wniosku, że korzystniejsze będzie chyba przedstawienie Autora prac składających się na, z konieczności bardzo selektywny, zbiór jako uczestnika i w dużej mierze kreatora przemian ustrojowych w okresie transformacji – tym bardziej, że to, co pisał, zwykle służyło uzasadnieniu konkretnych działań, a naukowa refleksja, z mojego punktu widzenia, nie była celem samym w sobie, a właśnie niejako środkiem do przybliżenia istoty tych działań. Wstęp tym samym przybrał formę odrębnego eseju, gdyż przywołanie po latach pamięci Michała Kuleszy ożywiło tak wiele wspomnień i zdarzeń dotąd nigdzie nie opisywanych, że trudno mi było utrzymać się w pierwotnie rozważanym kształcie – dodaje sędzia Stępień.”
 
Wśród wybranych publikacji Profesora Michała Kuleszy opublikowanych w ST 1-2/2023 znalazły się następujące artykuły:
 

Niektóre zagadnienia prawne definicji samorządu terytorialnego
Zagrożenia reformy (w sprawie zadań i kompetencji samorządu terytorialnego)
„Źródła prawa” i przepisy administracyjne w świetle nowej Konstytucji
Rozwój regionalny. Zagadnienia instytucjonalne
Polskie doświadczenia w zarządzaniu reformą decentralizacyjną
Konsolidacja zarządzania w samorządzie – wybrane zagadnienia. Uwagi do dyskusji o tym, ile jest decentralizacji w centralizacji, a także o osobliwych nawykach uczonych administratywistów

 
 
W numerze 1-2/2023 „Samorządu terytorialnego” polecamy także artykuły:
 
prof. dr hab. Tadeusz Markowski (Uniwersytetu Łódzkiego), prof. dr hab. Adam Makowski (Uniwersytet Szczeciński), dr hab. Maciej J. Nowak (Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie)
Planowanie przestrzenne w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej – wnioski dla aktualnych dyskusji
 
dr Anna Albin (Uniwersytetem Wrocławski, pracownik samorządowy)
Adaptacja do zmian klimatu jako zadanie publiczne
 
dr Michał Kiedrzynek
Aspekty prawne tworzenia rodzinnych ogrodów działkowych