System informacji oświatowej. Wysokość kwoty potrzeb oświatowych dla samorządu

Publikacja omawia mechanizm naliczenia kwoty potrzeb oświatowych i wpływ danych zwartych w systemie informacji oświatowej na jej wysokość.

Od 1.1.2025 r., w wyniku wejścia w życie nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zmienił się sposób odczytywania danych z SIO, niezbędnych do finansowania oświaty w Polsce. Obecnie kwota potrzeb oświatowych należna JST będzie wyliczana na podstawie bieżących danych dotyczących uczniów i nauczycieli. Wcześniej finansowano oświatę na podstawie danych z 30 września. Obecnie kwota potrzeb oświatowych będzie naliczana zgodnie ze stanem na 15 czerwca poprzedniego roku, ale po skończonym roku wszystkie dane rzeczywiste za dany rok zostaną odczytane z SIO i nastąpi korekta naliczonych wcześniej potrzeb oświatowych według rzeczywistych danych. Warto podkreślić, że jeżeli osoby wprowadzające dane do SIO popełnią błąd i nie przypiszą do ucznia odpowiedniej wagi, to samorząd otrzyma za niską kwotę potrzeb oświatowych i nie będzie później mógł skorygować tych danych, aby otrzymać prawidłową wysokość tej kwoty.

W książce uwzględniono przede wszystkim zmiany związane z nowym systemem finansowania oświaty w Polsce – w związku z nową ustawą z 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

W poradniku omówiono:

• dane, które są wprowadzane do poszczególnych modułów nowego SIO i służą do naliczenia potrzeb oświatowych, zapewniając właściwe finansowanie oświaty w samorządzie (przedstawiono przede wszystkim merytoryczne aspekty wprowadzania danych do SIO w kontekście poprawnego naliczenia kwoty potrzeb oświatowych dla samorządu);
• zmiany w zakresie finansowania orzeczeń, tj. w odniesieniu do godzin wsparcia realizowanych dla uczniów niepełnosprawnych, z naciskiem na ich prawidłowe wypełnienie w SIO. Poradnik pokazuje, jak prawidłowo dodać w SIO orzeczenie oraz wypełnić godziny wsparcia, tak aby samorząd otrzymał prawidłowe finansowania tego orzeczenia;
• algorytm podziału potrzeb oświatowych wraz z przykładami przedstawionymi w przystępny sposób;
• procedurę naliczenia potrzeb oświatowych, tj. procedurę potwierdzenia prawdziwości danych wprowadzanych do SIO używanych do naliczenia kwoty potrzeb oświatowych. Przedstawiona została rola dyrektora szkoły oraz samorządu w kontekście weryfikacji danych do kwoty potrzeb oświatowych, a także nieprzekraczalne terminy i możliwe błędy;
• zasady kontroli SIO przez służby skarbowe – jakie skutki finansowe rodzą błędy wykryte w trakcie kontroli;
• techniczne aspekty wprowadzania danych do SIO, w tym dostępne operacje grupowe, usprawniające wprowadzanie danych;
• kwestię ochrony danych osobowych w SIO, upoważnienia do systemu i odpowiedzialność kierownika podmiotu (dyrektora szkoły) w tym zakresie.