Ustawa o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Komentarz

Komentarz stanowi szczegółowe omówienie przepisów ustawy z 11.8.2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.U. z 2021 r. poz. 1641).

Publikacja przedstawia zagadnienia dotyczące:

• otwartości danych;
• zasad i trybu udostępniania i przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania;
• warunków ponownego wykorzystania;
• zasad ustalania opłat za ponowne wykorzystanie;
• danych badawczych, danych dynamicznych i danych o wysokiej wartości;
• programu otwierania danych;
• portalu danych;
• pełnomocnika do spraw otwartości danych;
• podmiotów, które udostępniają lub przekazują te informacje.

Ustawa implementuje do polskiego porządku prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024 z 20.6.2019 r. w sprawie otwartych danych i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego i wprowadza szereg nowych rozwiązań wykraczających poza minimum wyznaczone tą dyrektywą, które tworzą optymalne otoczenie prawne, organizacyjne i instytucjonalne dla efektywnego wykorzystywania informacji sektora publicznego w Polsce.

Nowa regulacja ma w założeniu usprawnić ponowne wykorzystywanie danych, a także zwiększyć podaż otwartych danych, w tym zasobów informacji o istotnej wartości i potencjale do tworzenia nowych usług i produktów.

Komentowana ustawa zastąpiła poprzednio obowiązującą ustawę z 25.2.2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego.

Publikacja łączy w sobie walory naukowe i praktyczne. Prezentowane analizy opierają się na najnowszym i licznie przytaczanym orzecznictwie i piśmiennictwie. Omawiane konstrukcje prawne ilustrowane są przykładami, przez co ułatwiają interpretację i stosowanie przepisów.

Komentarz skierowany jest do podmiotów zobowiązanych, a w praktyce do pracowników organów i podmiotów sektora publicznego, którzy realizują wnioski o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, jak też publikują dane w systemach teleinformatycznych, oraz użytkowników, a więc obywateli, przedsiębiorców, organizacji pozarządowych, a także zainteresowanych wykorzystywaniem informacji sektora publicznego do dowolnych celów, tak zarobkowych, jak i niekomercyjnych.