Ustawa o transporcie drogowym. Komentarz

Komentarz stanowi szczegółowe omówienie ustawy z 6.9.2001 r. o transporcie drogowym, która weszła w życie 1.1.2002 r. Od tego czasu, wielokrotnie nowelizowana, niezmiennie stanowi normatywny fundament zasad podejmowania i wykonywania transportu drogowego, odpowiedzialności za naruszenie obowiązków i warunków przewozu drogowego, a także funkcjonowania Inspekcji Transportu Drogowego.

Na mocy przepisów komentowanej ustawy zostało wydanych ponad 2200 aktów wykonawczych. W aktualnym stanie prawnym ustawa z 6.9.2001 r. o transporcie drogowym stanowi podstawę prawną 32 rozporządzeń, 118 uchwał, 64 zarządzeń i 21 porozumień. Co więcej jej przepisy odnoszą się także do wielu aktów prawa unijnego określających obowiązki i warunki przewozu drogowego.

W komentarzu w sposób kompleksowy omówiono przepisy ustawy szeroko wykorzystując dorobek doktryny i judykatury, w tym w szczególności Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych.

Komentarz uwzględnia:

• przepisy ogólne;
• zasady podejmowania i wykonywania transportu drogowego;
• transport drogowy osób;
• transport drogowy rzeczy;
• świadectwo kierowcy;
• przewozy na potrzeby własne;
• zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia;
• warunki i tryb uzyskiwania certyfikatów kompetencji zawodowych;
• kierowcy wykonujący przewóz drogowy;
• opłaty;
• wyznaczanie dworców, w których jest udzielana pomoc osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej;
• Inspekcja Transportu Drogowego;
• ochrona praw pasażerów;
• Krajowy Rejestr Elektroniczny Przedsiębiorców Transportu Drogowego;
• nadzór i kontrola;
• przepisy karne i przepisy o administracyjnych karach pieniężnych;
• zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe.

Komentarz ma wartość naukową oraz teoretyczną. Odnosi się do problemów pojawiających się w praktyce stosowania ustawy i w wielu przypadkach umożliwia ich rozwiązanie.

Komentarz przeznaczony jest dla praktyków, m.in. adwokatów, radców prawnych, członków organów samorządowych, pracowników administracji rządowej i przedsiębiorców prowadzących działalności w zakresie transportu drogowego, a także przedstawicieli nauki oraz studentów prawa, administracji czy ekonomii.

Komentarz uwzględnia przepisy odnoszące się do działalności w zakresie pośrednictwa w przewozie osób wprowadzone na mocy ustawy z 16.5.2019 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 1180), które wchodzą w życie 1.1.2020 r. oraz ustawy z 16.12.2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2475 ze zm.), która wchodzi w życie 1.1.2021 r.