Ustrojowe i konstytucyjne prawo finansowe. Definicje instytucji, komentarze

Prezentowana publikacja zawiera omówienie części ogólnej prawa finansowego oraz teoretyczne i komentarzowe wprowadzenie do tej części prawa konstytucyjnego, która dotyczy finansów publicznych.

Publikacja z jednej strony, jest opracowaniem doktrynalnym z zakresu nauki prawa finansowego i konstytucyjnego, a z drugiej – komentarzem i zbiorem konstytucyjnych definicji autonomicznych oraz konstytucyjnych wymagań progowych. Tworzenie takich definicji i wymagań Autorka wywodzi z obowiązku bezpośredniego stosowania Konstytucji RP jako zasady ustrojowej. Przedstawiona została państwowo-twórcza, wspólnotowa rola Konstytucji w zakresie finansów publicznych oraz skutki konstytucjonalizacji ustroju finansowego na tle prawno-politycznych przemian ostatnich lat. Ze względu na swój złożony charakter książka może spełniać funkcję podręcznika akademickiego do nauki prawa finansowego i w odpowiedniej części nauki prawa konstytucyjnego, ale także może być przydatna dla działaczy politycznych, czy pracowników państwowej służby cywilnej.

Książka jest też adresowana do sędziów, adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych, ekonomistów, księgowych, oraz urzędników administracji zarówno rządowej jak i samorządowej.

Szczegółowo omówiono w niej poniższe zagadnienia:

• finanse publiczne jako instytucja prawna – cechy, miejsce w systemie instytucji prawa publicznego;
• podmioty finansów publicznych, państwo jako podmiot suwerenności finansowej;
• dochody i wydatki publiczne, publiczna gospodarka finansowa;
• konstytucjonalizacja finansów publicznych i jej skutki, znaczenie art. 8 ust. 1 i 2 Konstytucji RP dla systemu finansów publicznych;
• konstytucyjne unormowania gromadzenia i wydatkowania środków finansowych na cele publiczne, państwowy dług publiczny (art. 216 ust. 1 i 5);
• art. 84 i art. 217 Konstytucji RP – obowiązek utrzymywania państwa;
• obowiązek podatkowy (daninowy), norma podatkowa, cechy budowy polskiego ustroju daninowego;
• skutki ustrojowe art. 217 Konstytucji RP;
• art. 219 Konstytucji RP – budżet i ustawa budżetowa, zagadnienia pojęciowe, charakter prawny ustaw budżetowych w świetle rozdziału X Konstytucji, ustawy budżetowe jako akty zarządzania finansowego państwem;
• art. 220 – skuteczność ochrony przed dezintegracją i nierównowagą finansów publicznych poprzez ustawę budżetową, w świetle art. 219 i 220 Konstytucji RP;
• konstytucyjne podstawy ustroju finansowego samorządu terytorialnego w świetle art. 167, 168 i 171 ust. 2 Konstytucji RP, a ochrona praw podmiotowych samorządu;
• cechy tożsamościowe polskiego ustroju finansów publicznych.