Wzory dokumentów w procedurach administracyjnych + wzory do pobrania

Książka zawiera najważniejsze wzory dokumentów, takich jak wnioski, zawiadomienia, postanowienia czy decyzje, które organy administracji publicznej wydają na różnych etapach postępowania. Omówione wzory obejmują zarówno fazę wstępną – od momentu wpłynięcia wniosku o wszczęcie postępowania – jak i etap jego zakończenia decyzją ostateczną. Nie pominięto również dokumentów sporządzanych po formalnym zamknięciu postępowania administracyjnego, związanych m.in. ze skargami składanymi do sądów administracyjnych.

Wszystkie wzory zostały opatrzone komentarzem wyjaśniającym podstawę prawną oraz praktyczne aspekty ich stosowania, takie jak przesłanki wykorzystania danego pisma, stanowisko judykatury czy najczęściej popełniane błędy. Opracowanie uwzględnia również szerokie odniesienia do najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych.

Dzięki publikacji dowiedzą się Państwo m.in.:

• Jak sporządzić wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego?
• W jaki sposób skutecznie wezwać stronę do konwalidacji pisma?
• Czy organizacja społeczna w każdym przypadku powinna być dopuszczona do udziału w postępowaniu?
• Co zrobić, jeśli dopiero w toku postępowania okaże się, że katalog stron postępowania nie jest kompletny?
• Jakie działania podjąć, jeśli istnieje podstawa do wyłączenia całego organu?
• Co zrobić, jeśli strona postępowania na stałe mieszka za granicą Polski?
• Czy w każdym przypadku stronie trzeba udostępniać do wglądu akta postępowania?
• Jak prawidłowo sformułować nałożenie w postępowaniu administracyjnym grzywny?
• Jak zmienić podjęte postanowienie dowodowe?
• W jaki sposób zwrócić uwagę stronie na niedopełnienie istotnych wymogów, które mogą skutkować wydaniem decyzji niezgodnej z oczekiwaniami strony?
• W jakiej formie zawiesić i podjąć zawieszone postępowanie?
• Czy możliwa jest ingerencja w już wydaną decyzję?
• W jaki sposób formalnie zareagować na złożenie odwołania przez podmiot niebędący stroną postępowania?
• W jakiej kolejności rozpatrzyć kilka różnych nadzwyczajnych środków odwoławczych dotyczących tej samej decyzji?

W opracowaniu znalazły się m.in. następujące wzory z podziałem na etapy postępowania administracyjnego:

1. Etap wstępny i przygotowawczy:

• wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość,
• postanowienie rozstrzygające spór o właściwość,
• zawiadomienie organu rozstrzygającego spór o właściwość o podjęciu czynności niecierpiącej zwłoki,
• zawiadomienie o przekazaniu podania do organu właściwego,
• zawiadomienie o konieczności wniesienia odrębnego podania do organu właściwego,
• postanowienie o zwrocie podania,
• wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pisma,
• adnotacja o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania,
• postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego ze względów podmiotowych,
• postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego ze względów przedmiotowych,
• zawiadomienie o wszczęciu postępowania,
• zawiadomienie o wszczęciu postępowania z urzędu ze względu na szczególnie ważny interes strony,
• obwieszczenie o wszczęciu postępowania,
• postanowienie o wszczęciu postępowania na wniosek organizacji społecznej,
• postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania na wniosek organizacji społecznej,
• postanowienie o wyłączeniu pracownika,
• postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika,
• postanowienie o wyznaczeniu innego pracownika do załatwienia sprawy,
• wniosek o załatwienie sprawy lub wyznaczenie organu właściwego,
• postanowienie o wyznaczeniu organu właściwego do załatwienia sprawy.

2. Etap postępowania wyjaśniającego:

• uzupełniające zawiadomienie o wszczęciu postępowania,
• wezwanie do przedłożenia pełnomocnictwa wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej,
• zawiadomienie strony o obowiązku wskazania pełnomocnika do doręczeń,
• pismo informujące o nieuwzględnieniu wniosku o uznanie za stronę postępowania,
• zawiadomienie organizacji społecznej o możliwości wzięcia udziału w postępowaniu,
• postanowienie o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu,
• postanowienie o odmowie dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu,
• zgoda na przedstawienie przez organizację społeczną poglądu w sprawie,
• postanowienie o wyznaczeniu przedstawiciela dla osoby nieobecnej w przypadku konieczności podjęcia czynności niecierpiącej zwłoki,
• zawiadomienie informujące o niezałatwieniu sprawy w terminie i wyznaczające nowy termin rozpoznania sprawy,
• postanowienie potwierdzające zasadność ponaglenia,
• postanowienie potwierdzające brak bezczynności organu,
• postanowienie o przywróceniu terminu do dokonania czynności przez stronę,
• wniosek do innego organu o pomoc prawną,
• postanowienie o dopuszczeniu dowodu,
• postanowienie o zmianie, uzupełnieniu lub uchyleniu postanowienia dowodowego,
• postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodu,
• postanowienie o wyłączeniu biegłego,
• zawiadomienie o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu,
• wezwanie świadka do osobistego stawiennictwa,
• wezwanie do złożenia zeznań w formie pisemnej,
• postanowienie o przesłuchaniu strony,
• postanowienie o ukaraniu grzywną strony/świadka/biegłego,
• zawiadomienie o możliwości przeprowadzenia mediacji,
• postanowienie o skierowaniu sprawy do mediacji,
• postanowienie o odmowie umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy,
• postanowienie o zawieszeniu postępowania z urzędu,
• postanowienie o zawieszeniu postępowania na wniosek strony,
• postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania,
• postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania.

3. Etap rozstrzygania sprawy:

• zawiadomienie o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia przed rozstrzygnięciem,
• decyzja o umorzeniu postępowania z urzędu,
• decyzja rozstrzygająca pozytywnie wniosek strony (w postępowaniu wnioskowym),
• decyzja rozstrzygająca negatywnie wniosek strony (w postępowaniu wnioskowym),
• decyzja rozstrzygająca sprawę w postępowaniu prowadzonym z urzędu,
• postanowienie o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności,
• postanowienie o uzupełnieniu decyzji,
• postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji,
• postanowienie o sprostowaniu decyzji,
• postanowienie o wyjaśnieniu wątpliwości co do treści decyzji,
• postanowienie o zatwierdzeniu ugody,
• postanowienie o odmowie zatwierdzenia ugody.

4. Etap postępowania odwoławczego:

• decyzja organu pierwszej instancji o zmianie własnej decyzji w związku z zasadnością odwołania (autokontrola),
• pismo przekazujące odwołanie wraz z aktami sprawy,
• pismo o wypożyczenie akt postępowania w związku z wnioskiem o uzupełnienie treści decyzji,
• postanowienie o uznaniu niedopuszczalności odwołania,
• postanowienie o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania,
• postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania,
• postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania,
• postanowienie o wstrzymaniu natychmiastowego wykonania decyzji w związku z odwołaniem,
• postanowienie o odmowie wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji w związku z odwołaniem,
• decyzja o utrzymaniu w mocy decyzji dotychczasowej,
• decyzja o uchyleniu decyzji dotychczasowej i orzeczeniu co do istoty sprawy,
• decyzja o uchyleniu decyzji dotychczasowej i umorzeniu postępowania przed organem pierwszej instancji,
• decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego,
• decyzja o uchyleniu decyzji dotychczasowej i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji,
• postanowienie organu odwoławczego o wstrzymaniu wykonania decyzji ostatecznej w związku ze złożeniem skargi,
• decyzja organu odwoławczego o uchyleniu własnej decyzji i ponownym rozstrzygnięciu w związku ze skargą (autokontrola).

5. Etap postępowania z nadzwyczajnych środków odwoławczych:

• postanowienie o zawieszeniu postępowania z nadzwyczajnego środka odwoławczego w związku z prowadzeniem postępowania z innego nadzwyczajnego środka odwoławczego,
• postanowienie o zawieszeniu postępowania z nadzwyczajnego środka odwoławczego w związku z postępowaniem sądowo-administracyjnym,
• postanowienie o odmowie wznowienia postępowania,
• postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania z nadzwyczajnego środka odwoławczego,
• decyzja o umorzeniu postępowania z nadzwyczajnego środka odwoławczego w związku ze stwierdzeniem nieważności decyzji,
• decyzja o umorzeniu postępowania z nadzwyczajnego środka odwoławczego w związku z wyrokiem sądowym,
• postanowienie o wznowieniu postępowania,
• postanowienie o wszczęciu postępowania organu wyższej instancji ze wskazaniem organu właściwego,
• postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji w związku ze wznowieniem,
• decyzja o odmowie uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania,
• decyzja o stwierdzeniu wydania decyzji we wznowionym postępowaniu z naruszeniem prawa,
• decyzja o uchyleniu decyzji w wyniku wznowienia i rozstrzygnięciu co do istoty sprawy,
• zawiadomienie o wszczęciu postępowania o stwierdzenie nieważności,
• decyzja o umorzeniu postępowania o stwierdzenie nieważności w związku z wyrokiem sądu administracyjnego,
• postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, której dotyczy wniosek o stwierdzenie nieważności,
• postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji, której dotyczy wniosek o stwierdzenie nieważności,
• decyzja o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji,
• decyzja stwierdzająca wydanie decyzji, której dotyczy postępowanie o stwierdzenie nieważności, z naruszeniem prawa,
• decyzja stwierdzająca nieważność decyzji,
• zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany ostatecznej decyzji administracyjnej,
• decyzja stwierdzająca uchylenie decyzji, na podstawie której żadna ze stron nie nabyła prawa,
• decyzja odmawiająca zmiany decyzji, na podstawie której strona nabyła prawo,
• decyzja o zmianie decyzji, na podstawie której strona nabyła prawo.

Publikacja jest skierowana przede wszystkim do urzędników administracji rządowej i samorządowej oraz radców prawnych obsługujących te organy. Może stanowić także cenną pomoc dla stron postępowań administracyjnych oraz przedstawicieli organizacji społecznych, które uczestniczą lub planują uczestniczyć w postępowaniu w celu oceny prawidłowości podejmowanych przez organy administracji publicznej czynności procesowych.