Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego

Monografia dotyczy problematyki zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego. W sposób szczegółowy analizuje ona konstrukcję prawną umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz zakres obowiązywania zasady swobody umów w stosunku do jej poszczególnych elementów, w tym w szczególności, na etapie wykonania tej umowy. Analizie poddano możliwe zmiany tak po stronie przedmiotowej jak i podmiotowej zobowiązania wynikającego z umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wskazano również skutki złamania ustawowych zakazów zmiany takiej umowy.

Analizie poddano tak obecny stan prawny jak i rozwiązania nowej dyrektywy w sprawie zamówień publicznych. W szerokim zakresie wykorzystano przy tym dorobek doktryny oraz orzecznictwa obcego (tak Unii Europejskiej jak i niektórych państw członkowskich). Przedstawiono również projektowanie zmiany w polskiej regulacji, wprowadzenie których jest konieczne ze względu na wejście w życie nowych dyrektyw UE.

Adresatami publikacji są przede wszystkim przedstawiciele praktyki, którzy poszukują interpretacji przepisów prawa polskiego dotyczącego zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego. Może ona również stanowić cenną pomoc tak dla zamawiających (w szczególności dla organów administracji publicznej) jak i dla wykonawców (przedsiębiorców) pragnących renegocjować warunki już zawartej umowy. Książka posiada bogatą bazę źródłową oraz porusza zagadnienia o charakterze teoretyczno-prawnym co powoduje, że znajduje się ona również w kręgu zainteresowania przedstawicieli nauki oraz studentów.”

„Nie ulega wątpliwości, że recenzowana praca poświęcona jest niezwykle żywotnej i aktualnej problematyce zawierania zamówień publicznych i możliwości dokonywania zmian w raz zawartych umowach o ich realizację. Jest to zagadnienie niezmiernie żywotne i istotne nie tylko dla zamawiającego, ale także dla wykonawcy, który mimo wszystko podpisując umowę o zamówienie publiczne czyni to w warunkach pewnej niepewności gospodarczej, a wpływ na treści tej umowy jest w jego przypadku praktycznie żaden, jako że niekwestionowany jest pogląd, iż mamy w tym przypadku do czynienia z umowami adhezyjnymi. To może rodzić pewne komplikacje po stronie wykonawców, ale też nie kiedy także zamawiających.

Przyjąć można, iż recenzowana praca stanowi niewątpliwie jedno z pierwszych, kompleksowych i wysoce kompetentnych, starannie i ze znawstwem wykonanych opracowań dokonujących analizy możliwości kształtowania treści umowy przez zamawiającego i wykonawcę w momencie jej podpisywania i w trakcie jej realizacji, wskazując na rozwiązania prawne przyjęte w przepisach Prawa zamówień publicznych, pozbawiających ich tej możliwości.”

prof. UW dr hab. Tadeusz Kocowski